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          央行:加快完善債券違約處置機制11

          發布時間:2020/5/6 11:11:48

          據中國人民銀行微信公眾號,2019年12月24日,最高人民法院、人民銀行、發展改革委、證監會在京聯合召開全國法院審理債券糾紛案件座談會。座談會深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,立足債券市場和司法實踐交流座談,研究發揮審判職能作用,完善債券違約處置機制,依法促進債券市場持續健康發展。


          最高人民法院院長周強出席座談會并指出,債券市場是直接融資的重要方式,也是多層次資本市場體系的重要組成部分。習近平總書記就深化金融體制改革、促進多層次資本市場健康發展等發表一系列重要講話和指示,為人民法院審理債券糾紛案件、加強債券市場法治建設指明了方向,提供了根本遵循。


          周強強調,要依法提高違法違規成本,切實保護投資者合法權益。要用足用好現有制度,根據債券受托管理人制度安排,保障債券受托管理人代表投資者履行統一行使訴權的職能,貫徹落實訴訟經濟原則,促進降低投資者維權成本。要依法提高違法違規成本,嚴格落實債券發行人及其相關人員在債券兌付和信息披露上的第一責任、債券服務機構保護投資者利益的核查把關責任,堅持權責相一致原則,促使責任主體盡責歸位。要全面加強債券糾紛多元化解工作,強化與債券監管部門的溝通聯系,建立健全有機銜接、協調聯動、高效便民的債券糾紛多元化解機制,構建債券糾紛排查預警機制,拓寬投資者訴求表達和權利救濟渠道,推動形成投資者保護工作合力。


          人民銀行副行長劉國強在座談會上表示,加快完善債券違約處置機制,是落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神、加強資本市場基礎制度建設和防范化解風險的客觀要求。最高人民法院一直以來都很關心和支持金融行業,為中國金融業的健康發展提供了重要支撐。此次最高人民法院將要研究出臺的會議紀要文件,對于完善債券違約處置機制意義重大。


          劉國強強調,要提升債券違約處置機制的市場化、法治化水平。在債券違約處置中注重公平原則,包括債權人之間、債權人與債務人之間、股東與債權人之間的公平。完善庭外重組方式,構建多層次的違約糾紛化解機制,形成非訴訟方式與訴訟方式有機銜接的多層次債券違約糾紛化解機制。健全違約前的風險防范與處置機制,實現債券違約風險的早發現、早識別和早處置。


          證監會主席易會滿在座談會上表示,證監會深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標,加強資本市場基礎制度建設,全面深化改革,大力推進完善資本市場法律制度體系。證監會將積極履行監管職責,壓實債券發行人和中介機構責任,加大對違法違規行為的懲戒力度,改善債券市場環境,提升資本市場治理能力。


          近年來,人民銀行會同發展改革委、證監會積極發揮公司信用類債券部際協調機制作用,聚焦公司信用類債券違約處置問題,完善違約債券監測機制,豐富市場化違約處置手段,推出違約債券交易試點,進一步加強債券市場統一執法。下一步,公司信用類債券部際協調機制將進一步完善債券市場信息披露制度,抓緊出臺債券違約處置機制的各項制度規則。


          全國人大法工委、最高人民法院、發展改革委、司法部、人民銀行、證監會等相關部門負責同志,各高級人民法院分管院領導及民商事審判部門負責人,部分金融機構負責人,專家學者出席座談會。

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